昨天,我市召开市委、市政府领导班子学习实践活动专题民主生活会暨扩大会议,会议以“新产业新东莞”为主题,市委、市政府领导班子联系各自分管工作和思想实际,围绕影响和制约科学发展的突出问题、群众反映最强烈的突出问题、党性党风党纪方面的突出问题,分别对照检查、深入剖析、查找原因、提出思路。
中央试点办指导一组李小鹏副处长、曹政军副调研员,省委组织部副厅级组织员、组织处处长、省委试点办副主任郑轲,省委试点办调研员张培忠,省委试点办林伟杰等领导莅会指导。
市委书记、市人大常委主任刘志庚,市委副书记、市长李毓全分别代表市委和市政府领导班子作突出问题情况分析,同时对个人贯彻落实科学发展观情况作对照检查。
随后,市委、市政府领导班子各成员依次进行批评和自我批评。市政协主席刘树基、市人大常委会副主任张继雄、非党员副市长吴道闻列席会议并发言。
听取完市委、市政府领导班子的发言,刘志庚说,这次民主生活会开得很好,是一次民主团结的会议,一次敢讲真话的会议,一次务实创新的会议,一次形成共识的会议,在发展理念、发展道路、发展规划、发展方法上形成了新的共识。中央和省委试点办的同志对民主生活会给予充分肯定。省委试点办副主任郑轲也对会议作出评价:站在高点,落地有声;抓住核心,方向明确;认识统一,展示信心。
最后,刘志庚提出市委、市政府领导班子推动科学发展的总体思路,具体是:
一是着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要加快对经济社会双转型战略的调研,细化具体实施方案,确定分阶段的转型目标和相应的政策措施,指导各级政府和企业实施“双转型”工作。要做好“加减乘除”法,推进产业结构调整升级。要推进外经贸发展方式从收费向收税转变。争取在东莞设立“中国加工贸易转型升级综合试验区”,用5至10年时间,优化加工贸易监管体制及其转型升级的政策支撑体系,探索出一套推动加工贸易转型升级的新模式。创新加工贸易业务电子审批模式和加工贸易监管模式,逐步实现加工贸易企业、外经贸部门和海关的三方联网。加快保税物流园审批进程,推进东莞电子口岸平台建设。
推动自主创新。积极吸引现有企业在国内外的研发机构进入松山湖,力争在3-5年内引进30-50家研发中心。尽快运作科技风险投资公司,以政府资金投入为引导,吸引民间资本、金融资本和境外投资基金对科技型创新企业进行投资。大力引进国内外服务外包企业,提升现有产业的设计、营销、策划和技术集成能力。大力发展科技中介服务机构,将科技部门承担的科技计划项目申报受理、项目查新、立项咨询、验收评估等下放给中介机构,推动科技部门职能向宏观决策、政策把关和监督管理转变等。
提高人的素质。要加大各级干部的培养和任用力度。推进人才强市战略,实施育才工程、聚才工程,鼓励、吸纳海内外各类人才来莞创业发展。加强公民道德建设。广泛开展群众性精神文明创建活动,加强和改进未成年人思想道德建设,促进全民道德素质的提高等。
二是切实解决群众反映强烈的突出问题。要坚决清理违法用工。在全市范围内开展非法用工大排查行动,妥善安置有关人员,加强法制宣传教育,规范劳动市场秩序,清理非法用工,规范用工行为,完善劳动用工制度。
要改善生态环境。加快污水处理厂和截污主干管网等环保基础设施的建设。积极争创“国家环保模范城市”。加快第二应用水源水库联网工程的建设,严格监管,确保水源安全。强化对企业节能减排的监管,淘汰落后产能,加强重点行业、重点企业的污染治理。